定额人工费调整是工程造价管理中的重要环节，旨在反映市场变化并确保工程计价合理。以下是关于定额人工费调整的最新规定和相关信息。
定额人工费调整的基本原则
调整原则
定额人工费调整必须以定额人工费总成本不变为原则，不能增加或减少总成本。调整应以定额工时和劳动强度不变为原则，确保调整的科学性和合理性。
这些原则确保了人工费调整不会影响工程的整体成本和劳动条件，有助于维护市场的公平性和稳定性。
计算方法
定额人工费的调整方法包括收集行业平均工资水平、工种技术等级、劳动强度和工时定额等资料，进行分析和差异性分析，最终制定调整方案。这种方法通过科学的数据分析，能够更准确地反映市场变化对人工费的影响，确保调整的合理性和可操作性。
人工成本综合指数的应用
测算原理
人工成本综合指数通过收集各专业工程中各工种人工费占该专业工程总人工费权重及各专业工程在整个建筑业所占的权重，定期采集各工种市场单价，经加权计算得到。
这种方法能够全面反映市场变化，确保人工费调整的科学性和准确性，有助于企业合理控制成本。
发布频次
湖北省建设工程标准定额管理总站负责统筹全省定额人工费动态管理工作，每年至少发布一次人工成本综合指数。各市州造价管理机构负责本地人工费动态管理工作，每季度至少发布一次当地人工成本综合指数。
高频次的发布确保了市场信息的及时更新，有助于企业及时调整价格策略，避免因信息滞后导致的成本风险。
合同中人工费调整条款的约定
合同约定
合同双方应在合同中明确约定人工费调整的方法和周期，未约定的可按施工期人工成本综合指数算术平均值计算。明确的合同条款能够有效避免结算纠纷，确保双方对人工费调整有一致的理解和执行标准。
法律依据
根据《民法典》和相关司法解释，合同双方可以约定人工费调整的方法，但不得低于市场价。如果合同无约定，可按市场价格履行。法律依据为合同双方提供了调整人工费的合法途径，确保调整的合法性和公平性。
各地定额人工费调整的具体实施
湖北省
湖北省自2024年12月1日起施行新的定额计价标准，人工费按工程造价市场化动态调整，各市州造价管理机构每季度至少发布一次当地人工成本综合指数。
湖北省的实施措施体现了市场化改革方向，有助于企业灵活应对市场变化，确保工程计价的合理性和准确性。
四川省
四川省对2020年《四川省建设工程工程量清单计价定额》进行了人工费调整，调整幅度和计日工人工单价从2025年1月1日起执行。四川省的调整措施与国家标准保持一致，确保工程计价的市场化和规范化。
定额人工费调整的最新规定强调了市场化改革和科学管理的原则，通过人工成本综合指数的动态调整和明确的合同条款，确保工程计价能够及时反映市场变化，合理控制成本，维护市场秩序。各地的具体实施措施进一步细化了调整方法和频次，确保政策的有效执行。
定额人工费调整是否受劳动法规定约束
定额人工费调整是否受劳动法规定约束，可以从以下几个方面进行分析：
合同约定的优先性
- 根据《建设工程施工合同》的约定，如果合同中明确规定了人工费不予调整，且未将人工费调整纳入合同价款调整的范围，则发包人可以主张人工费不应调整。
法律法规的适用
- 国家规范和部门规章：虽然《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）提到省级或行业建设主管部门发布的人工费调整应由发包人承担，但这并非强制性条文，是否执行取决于合同双方的约定。
- 劳动法的相关规定：劳动法主要针对的是劳动者与用人单位之间的劳动关系，特别是工资支付和劳动定额的合理性。对于建设工程领域的人工费调整，劳动法的直接适用性较弱。
人工费调整的合理性
- 如果人工费涨幅异常，超出了合同签订时双方能合理预见的风险，并且对承包人造成严重利益失衡，双方可以通过友好协商，争取由发包人承担或双方合理分担，并签订补充协议重新约定人工费调差方法。
结合具体情况判断
- 在实际操作中，是否调整人工费需要综合考虑合同约定、法律法规、市场情况以及公平原则等因素。如果合同无明确约定且人工费涨幅过大，承包人有权要求调整人工费，发包人则应审慎考虑并采取合理措施。
定额人工费调整与市场经济的关系
定额人工费的调整与市场经济之间存在紧密的关系，主要体现在以下几个方面：
定额人工费调整的必要性
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市场经济的动态性：市场经济条件下，劳动力市场的供需关系、技能需求、生产效率等因素不断变化，导致人工成本波动。定额人工费需要根据市场实际情况进行调整，以反映当前的市场价格水平，确保工程造价的准确性和合理性。
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政策导向：政府通过政策引导，推动工程造价市场化改革，要求定额人工费的调整更加灵活，以适应市场变化。例如，湖北省通过引入人工成本综合指数，建立定额人工费动态调整机制，旨在提高工程造价的透明度和公平性。
定额人工费调整对市场经济的影响
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促进市场公平竞争：合理的定额人工费调整机制可以减少施工单位和建设单位之间的纠纷，促进市场的公平竞争。通过动态调整，施工单位能够更准确地估算成本，避免因人工费不合理导致的利润损失。
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引导劳动力资源配置：定额人工费的调整反映了市场对不同技能劳动力的需求变化，能够引导劳动力资源的合理配置。例如，高技能劳动力的需求增加，推动其工资水平上升，促使更多人提升技能以适应市场需求。
定额人工费调整的市场化机制
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人工成本综合指数：湖北省等地通过建立人工成本综合指数，定期采集市场数据，经加权计算后发布，作为定额人工费调整的依据。这种机制能够及时反映市场变化，确保定额人工费与实际市场行情相匹配。
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动态调整与合同约定：定额人工费的动态调整需要在合同中明确基准日和调整周期，确保双方权益。当市场波动较大时，合同双方可以根据实际情况协商调整人工费，避免因市场变化导致的合同纠纷。
定额人工费调整的具体操作步骤和方法
定额人工费调整的具体操作步骤和方法如下：
一、收集相关资料
- 行业平均工资水平：了解当前市场上各工种的人工工资水平。
- 工种技术等级：明确不同工种的技术要求和等级。
- 劳动强度：评估各工种的劳动强度。
- 工时定额：收集各工种的工时定额数据。
二、分析资料，找出差异
- 对比分析：将收集到的资料与现行定额人工费进行对比，找出存在的差异。
- 原因分析：分析导致差异的原因，如市场行情变化、政策调整等。
三、制定调整方案
- 确定调整原则：确保调整过程中定额人工费总成本、工时和劳动强度不变。
- 调整内容：包括工种技术等级、劳动强度和工时定额的调整。
- 调整幅度：根据差异性和市场情况，确定合理的调整幅度。
四、履行调整程序
- 通知义务：及时书面通知业主或发包方调整的原因和依据。
- 提供证据：提供政府部门发布的人工价格调整文件、市场调查报告等证据。
- 协商一致：与业主或发包方协商，达成一致意见。
五、调整人工费
- 按比例调整：根据实际工程量与预算工程量的比例调整人工费。
- 公式：调整后人工费 = 调整前人工费 × （实际工程量 / 预算工程量）
- 按单价调整：根据实际发生的单价与预算单价的差异调整人工费。
- 公式：调整后人工费 = 调整前人工费 × （实际单价 / 预算单价）
- 按人工成本变化调整：根据实际发生的人工成本与预算人工成本的变化调整人工费。
- 公式：调整后人工费 = 调整前人工费 × （实际人工成本 / 预算人工成本）
六、软件操作调整
- 人材机表调整：在计价软件中修改人工市场价。
- 组织措施费调整：调整安全施工费、文明施工费等组织措施费中的人工费部分。
- 超高降效人工费调整：调整超高降效部分的定额人工费。
七、审核与发布
- 内部审核：对调整后的定额人工费进行内部审核，确保调整合理。
- 外部审核：提交相关部门或专家进行外部审核。
- 发布实施：审核通过后，正式发布调整后的定额人工费。
