灵活就业医保卡没钱返到卡上的原因主要有以下几点：
- 缴费档次和金额的选择 ：
灵活就业人员需要自己全额承担医保费用，且缴费金额和档次可以根据个人经济情况选择。如果选择较低的缴费档次，医保卡上的划入金额也会相应减少，甚至有些地方的医保政策规定，灵活就业人员只享受医保待遇，而不划入资金。
- 未建立个人账户 ：
在部分地区的医保政策中，灵活就业人员如果选择低档次的缴费比例（例如4%），则不会建立个人医保账户，因此不会有钱返到医保卡上。只有选择高档次缴费比例（例如8%）时，才会建立个人账户，并每月返钱。
- 医保未生效 ：
有些地区规定，灵活就业人员需要缴纳一定期限的医保费用后，才可以开始享受医保待遇，医保账户才会开始返钱。如果缴费后未生效，医保卡上自然不会有资金返还。
- 政策规定的差异 ：
不同地区的医保政策有所不同，有些地方可能会规定一个划入比例，只有缴纳了一定金额的医保费用后，医保卡上才会按照一定比例划入资金。如果缴纳的金额不够多或者时间不够长，医保卡上就可能没钱。
- 资金用途 ：
医保资金一般由医保机构进行管理和使用，主要用于支付医疗保障费用和保障医疗服务的质量和安全，而不是个人的个案。因此，医保一般不会将个人缴纳的保费返还给个人。
- 统筹账户模式 ：
有些灵活就业医保采用的是统筹账户模式，没有个人账户，所以也就没有返款。
综上所述，灵活就业医保卡没钱返到卡上的原因可能是多方面的，包括个人缴费档次和金额的选择、是否建立个人账户、医保是否生效、地方政策规定的差异以及医保资金的管理方式等。建议灵活就业人员了解当地的具体医保政策，选择合适的缴费档次，并按时缴纳医保费用，以确保能够享受医保待遇。
