中央直属和省直属的区别主要体现在隶属关系、管理权限、职能范围等方面。以下将详细探讨这些方面的差异。
隶属关系
中央直属
中央直属单位的公务员归中央、国务院及其部门管理，这些单位包括中央国家机关、中央党群机关、中央国家行政机关等。中央直属单位的层级较高，直接归属于中央政府的管理，具有较高的行政权限和独立性。
省直属
省直属单位的公务员归省委、省政府及其部门管理，这些单位通常设在省会城市，负责省级政府的具体行政管理工作。省直属单位在省级政府的管理下，负责执行中央政策和管理地方事务，具有一定的地方特色和资源。
管理权限
中央直属
中央直属单位的权限归属于中央，不受地方政府的直接干预，具有较高的独立性和自主权。中央直属单位的管理权限较高，能够更直接地执行中央政策，不受地方政府的限制，适合处理全国性、全局性的问题。
省直属
省直属单位的管理权限相对较低，需接受地方政府的指导和监督，资源分配和管理也由地方政府负责。省直属单位的管理权限较低，但在地方政府的支持下，能够更好地适应地方实际情况，提供更具针对性的服务。
职能范围
中央直属
中央直属单位的职能范围通常涉及全国范围内的事务，包括政策制定、执行和监督等。中央直属单位的职能范围广泛，涉及国家层面的重大决策和管理，具有全局性和战略意义。
省直属
省直属单位的职能范围主要集中在本省范围内，负责地方政策制定、执行和管理等事务。省直属单位的职能范围较为具体，主要服务于地方经济社会发展，具有较强的地域性和实用性。
实例分析
中央直属
例如，中央办公厅、中共中央组织部、国家税务总局等。这些单位直接归属于中央管理，具有较高的政策制定和执行能力，涉及国家层面的重要事务。
省直属
例如，省财政厅、省公安厅、省教育厅等。这些单位在省级政府的管理下，负责地方财政、公安和教育等具体事务，具有较强的执行力和服务性。
中央直属和省直属在隶属关系、管理权限、职能范围等方面存在显著差异。中央直属单位直接归属于中央管理，具有较高的独立性和全局性；省直属单位则在省级政府的管理下，负责地方具体事务，具有较强的地域性和实用性。了解这些区别有助于更好地理解我国行政管理体系的层级和职能分工。
中央直属企业有哪些？
截至2024年10月，国务院国资委履行出资人职责的中央企业共98家。以下是部分中央直属企业的名单：
- 中国核工业集团有限公司
- 中国航天科技集团有限公司
- 中国航天科工集团有限公司
- 中国航空工业集团有限公司
- 中国船舶集团有限公司
- 中国兵器工业集团有限公司
- 中国兵器装备集团有限公司
- 中国电子科技集团有限公司
- 中国航空发动机集团有限公司
- 中国融通资产管理集团有限公司
- 中国石油天然气集团有限公司
- 中国石油化工集团有限公司
- 中国海洋石油集团有限公司
- 国家石油天然气管网集团有限公司
- 国家电网有限公司
- 中国南方电网有限责任公司
- 中国华能集团有限公司
- 中国大唐集团有限公司
- 中国华电集团有限公司
- 国家电力投资集团有限公司
- 中国长江三峡集团有限公司
- 国家能源投资集团有限责任公司
- 中国电信集团有限公司
- 中国联合网络通信集团有限公司
- 中国移动通信集团有限公司
- 中国卫星网络集团有限公司
- 中国电子信息产业集团有限公司
- 中国第一汽车集团有限公司
- 东风汽车集团有限公司
- 中国一重集团有限公司
- 中国机械工业集团有限公司
- 哈尔滨电气集团有限公司
- 中国东方电气集团有限公司
- 鞍钢集团有限公司
- 中国宝武钢铁集团有限公司
- 中国矿产资源集团有限公司
- 中国铝业集团有限公司
- 中国远洋海运集团有限公司
- 中国航空集团有限公司
- 中国东方航空集团有限公司
- 中国南方航空集团有限公司
- 中国中化控股有限责任公司
- 中粮集团有限公司
- 中国五矿集团有限公司
- 中国通用技术（集团）控股有限责任公司
- 中国建筑集团有限公司
- 中国储备粮管理集团有限公司
- 中国南水北调集团有限公司
- 国家开发投资集团有限公司
- 招商局集团有限公司
- 华润（集团）有限公司
- 中国旅游集团有限公司[香港中旅（集团）有限公司]
- 中国商用飞机有限责任公司
- 中国节能环保集团有限公司
- 中国国际工程咨询有限公司
- 中国诚通控股集团有限公司
- 中国中煤能源集团有限公司
- 中国煤炭科工集团有限公司
- 中国机械科学研究总院集团有限公司
- 中国钢研科技集团有限公司
- 中国化学工程集团有限公司
- 中国盐业集团有限公司
- 中国建材集团有限公司
- 中国有色矿业集团有限公司
- 中国稀土集团有限公司
- 中国资源循环集团有限公司
- 中国有研科技集团有限公司
- 矿冶科技集团有限公司
- 中国国际技术智力合作集团有限公司
- 中国建筑科学研究院有限公司
- 中国中车集团有限公司
- 中国铁路通信信号集团有限公司
- 中国铁路工程集团有限公司
- 中国铁道建筑集团有限公司
- 中国交通建设集团有限公司
- 中国信息通信科技集团有限公司
- 中国农业发展集团有限公司
- 中国林业集团有限公司
- 中国医药集团有限公司
- 中国保利集团有限公司
- 中国建设科技有限公司
- 中国冶金地质总局
- 中国煤炭地质总局
- 新兴际华集团有限公司
- 中国民航信息集团有限公司
- 中国航空油料集团有限公司
- 中国航空器材集团有限公司
- 中国电力建设集团有限公司
- 中国能源建设集团有限公司
- 中国安能建设集团有限公司
- 中国黄金集团有限公司
- 中国广核集团有限公司
- 华侨城集团有限公司
- 南光（集团）有限公司[中国南光集团有限公司]
- 中国电气装备集团有限公司
- 中国物流集团有限公司
- 中国国新控股有限责任公司
- 中国检验认证（集团）有限公司
省直属企业的特点是什么？
省直属企业是由省级政府直接管理的企业，这些企业在地方经济中扮演着重要角色，并在省级行政体系下运营。以下是省直属企业的一些主要特点：
省直属企业的特点
- 政府直接管理：省直属企业由省级政府直接管理，其股权或资产可能由省政府全资或部分持有。
- 行业覆盖广泛：这些企业可能包括能源、交通、通信、金融、建筑、制造等各个行业，在地方经济发展和政府经济政策执行中发挥着重要作用。
- 规模较大，资源丰富：省直属企业通常规模较大，拥有相对雄厚的资源和技术实力，能够承担大型的项目和任务。
- 承担重要社会责任：这些企业在省级政府的指导下，承担着重要的经济和社会责任，对于地方经济发展和社会稳定具有重要作用。
- 面临多重挑战：包括市场竞争的压力、体制机制的约束、技术创新的挑战、人才的流失和引进难题，以及经济环境的变化和政策的调整带来的不确定性。
省直属企业与市属国企的区别
- 管理体制：省直属企业由省级政府或省级国有资产监督管理机构管理，而市属国企由市级政府或市级国有资产监督管理机构管理。
- 资金来源与规模：省直属企业可能获得更多来自省级财政的支持，资产规模和业务范围通常较大；市属国企资金来源主要依赖于市级财政和自身的经营收益，资产规模和业务范围通常局限于所在城市。
- 业务范围：省直属企业通常承担着省级层面的重大战略任务和公共服务职能，业务领域广泛；市属国企更多地聚焦于城市的基础设施建设、公用事业服务以及与当地特色产业相关的领域。
- 对经济的影响：省直属企业对全省经济的影响力较大，是推动全省经济增长、产业结构调整和转型升级的重要力量；市属国企主要对所在城市的经济发展产生直接影响，是城市经济发展的重要支撑。
中央直属和省直属企业在税收上有哪些不同？
中央直属企业和省直属企业在税收上的不同主要体现在以下几个方面：
税收归属不同
- 中央直属企业：税收大部分直接交到中央，由中央政府统一管理和使用。例如，国有邮政企业、国有商业银行等部分企业缴纳的企业所得税100%归中央，其他企业缴纳的部分中央60%，地方40%。
- 省直属企业：税收大部分交给地方，由地方政府管理和使用。地方企业在税收上缴方面通常与地方政府的管理和调控方式相关。
税收优惠政策不同
- 中央直属企业：享受国家层面的税收优惠政策，如对中央企业负责人年度绩效薪金延期兑现收入和任期奖励征收个人所得税的优惠政策。
- 省直属企业：地方政府会制定针对省属企业的税收优惠政策，以促进其发展和结构调整。例如，安徽省对省属高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，对现代农业企业从事特定项目的所得免征企业所得税。
利润上缴比例不同
- 中央直属企业：需要将一定比例的利润上缴给中央政府，用于支持国家经济发展和基础设施建设等方面。不同行业的央企税后利润上缴比例有所不同，如烟草、石油石化等行业上交比例为10%，钢铁、运输等行业上交比例为5%。
- 省直属企业：利润上缴比例相对较低，主要用于地方经济发展和基础设施建设。
