内蒙古通辽市“鸿雁计划”包含三个层面的主要内容，分别涉及文化服务、教育支持以及人才引进领域：

一、文化惠民工程——“鸿雁图书悦读”计划

1. 目标与意义

   该计划以提升公民素质和城市品质为核心，通过线上线下结合的图书借阅体系，推动全民阅读，助力打造“书香城市”。

2. 实施措施

   • 实现图书馆与书店一体化，读者凭“鸿雁”读书卡即可借阅图书；

   • 推广城乡大漂流模式，将图书资源覆盖城市与乡村；

   • 作为国家公共文化服务体系创新性亮点工作，整合信息化资源助力脱贫攻坚。

二、教育扶持计划——“鸿雁计划”学校

1. 扶持方向

   面向学历教育、K12教育、职业技能、资质进修等领域的教育机构，提供技术补贴、流量补贴、运营补贴等；

2. 目标

   帮助100家教育机构完成重塑，促进线上线下教育融合，提升教育从业者创业效率。

三、柔性引才计划

1. 核心原则

   坚持“政府引导、市场调节、单位自主、绩效激励”，通过项目合作、兼职服务、技术入股等方式引进高层次人才；

2. 重点领域

   • 高新技术、教育科研、文化卫生等自治区重点产业和学科领域；

   • 引进拥有领先专利技术或教学科研成果的领军人才；

3. 实施机制

   采用灵活的聘用方式（如兼职、顾问等），不改变人事关系，明确工作目标与成果共享机制。

总结

“鸿雁计划”通过文化、教育、人才三大支柱，形成协同效应，既满足人民群众精神文化需求，又推动教育资源优化和区域人才战略实施，是通辽市全面发展的综合创新举措。