山西省在2025年针对人口小县进行的改革方案主要包括以下几个方面：
- 机构撤并重组 ：
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对现有机构进行撤并重组，压缩机关、部门和事业单位数量。
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减少县级行政区数量，将47个人口低于20万或接近20万人口的县进行重组，整合成约40个县。
- 优化行政区划 ：
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对11个地级市进行优化，合理调整市辖区行政区划。
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例如，阳泉市城区和矿区可以合并为一个区；晋城市城区面积较小，可以考虑将泽州撤县设区；对远离主城区的市辖区如朔州市平鲁区进行调整，撤区设县或县级市。
- 省直管县体制试点 ：
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调整后的山西省除11个地级市外，共约40个县（县级市）具备省直管县的条件，可以实行省管县体制。
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以省城及其他10个地级市为中心，40个县城为节点，精兵简政，整合资源，促进各地更好发展。
- 成本控制 ：
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通过机构改革，预计可以降低单位运行成本约5000余万元，人员经费减少约2200余万元。
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例如，石楼县在改革中全县党政机构减少了37.1%，事业单位减少了31.1%，行政事业单位科级职数减少11.8%。
这些改革措施旨在通过优化行政区划、减少县级行政区数量、实行省直管县体制等手段，提高行政效率，降低行政成本，促进山西省各地的发展。
