关于内江和自贡合并的问题，综合权威信息分析如下：

一、合并的潜在优势

1. 地理与交通优势

   两地距离仅46公里，通勤便利，有利于资源整合与协同发展。合并后可形成9776平方公里的中等规模城市，提升区域交通枢纽地位。

2. 产业互补性

   自贡以机械制造、文化旅游业为特色，内江则以能源矿产、交通物流见长。合并后可实现产业互补，例如自贡为内江提供文化资源，内江补充能源矿产等要素。

3. 经济潜力

   合并后GDP预计达3557亿元，超越达州、南充、德阳等城市，跻身四川第四位，成为成渝地区双城经济圈的重要节点。

二、面临的挑战与障碍

1. 行政与法律限制

   合并需国务院批准，涉及行政审批、财政整合等复杂程序，目前尚未有明确政策支持。

2. 资源整合难度

   两座城市经济结构差异较大，需协调产业布局、避免重复建设，同时解决户籍、社保等民生问题。

3. 竞争与风险

   合并可能引发对成都的竞争压力，且存在政策变动、市场接受度等不确定性。

三、现有发展举措

目前两地已探索同城化合作，如公交一体化、异地就医结算等，并规划设立城市新区推动产业集中发展。但这些都未涉及行政区划调整。

四、结论

内江与自贡合并虽具备地理和产业优势，但面临行政、法律及资源整合等多重挑战，目前尚无明确合并计划。未来若政策环境变化或两地达成共识，可能通过更灵活的合作模式实现协同发展。