广东揭阳惠来县‌不属于揭东区‌，两者均为揭阳市下辖的独立县级行政区。‌惠来县与揭东区同属揭阳市管辖，但互不隶属‌，均为市级直接管理的行政区域。以下从行政区划、地理位置及发展特点展开说明。

‌1. 揭阳市行政区划层级‌
揭阳市是广东省地级市，下设2个区（榕城区、揭东区）、1个县（揭西县）、1个县级市（普宁市）以及惠来县。惠来县与揭东区均为揭阳市直接管辖的县级单位，两者在行政级别上平级，不存在隶属关系。

‌2. 惠来县地理位置与发展定位‌
惠来县位于揭阳市东南部，地处粤东沿海，南临南海，拥有海岸线长136.9公里。其行政区划面积1253平方公里，常住人口约110万。惠来县是揭阳市重要的海洋经济与能源产业基地，依托‌大南海石化工业区‌和‌海上风电项目‌，成为粤东地区经济增长极。

‌3. 揭东区行政范围与功能‌
揭东区位于揭阳市东北部，原为揭阳县的一部分，1991年设立揭东县，2012年撤县设区。现辖11个镇、2个街道，总面积700余平方公里，常住人口约95万。揭东区以‌五金制造、食品加工‌等产业为核心，是揭阳连接潮州、梅州的重要交通枢纽。

‌4. 两者关系与区域协作‌
惠来县与揭东区虽同属揭阳市，但地理距离较远（约100公里），产业布局差异显著。惠来县聚焦海洋经济与重工业，揭东区侧重传统制造业与农业现代化。两地通过‌揭阳滨海新区‌等市级规划实现资源互补，但行政、财政、规划管理均独立运作。

惠来县与揭东区均为揭阳市发展的关键支点，行政关系互不重叠。涉及具体行政区划问题时，建议通过‌政府官网或民政部门公开数据‌确认属地信息，避免混淆。