阳春市由阳江市代管的历史背景和现状可归纳如下：

一、行政区划调整历程

1. 早期合并与分治

   阳春与阳江在1958年曾合并为两阳县，治所设于阳江城。1961年两县分治，阳春县独立办公。1988年阳春县撤县设市，由地级市阳江市代管。

2. 代管体制的延续

   自1988年至今，阳春市一直由阳江市代管，其行政、财政等事务均受阳江调控。这种体制源于阳江建市后对阳春的行政整合。

二、代管原因分析

1. 历史遗留问题

   阳春原为江门市下辖县，1988年阳江撤县设市后，因行政资源有限，选择代管阳春以优化资源配置。

2. 省级行政区划调整

   阳春市面积达4037平方公里，是广东省第二大的县级市，但经济总量和财政实力较弱。为减轻省级政府管理压力，通过代管实现区域协同发展。

三、现状与影响

1. 管理权限差异

   阳江市对阳春的财政支持有限，导致阳春在基础设施建设和重大项目上发展滞后，与阳江本辖区存在较大差距。

2. 地方发展矛盾

   部分阳春居民对代管体制存在不满，认为阳江在资源分配、政策倾斜上存在偏向，阻碍了阳春的独立发展。

3. 文化与行政差异

   阳春与阳江本辖区在语言、文化上存在差异，部分地区甚至形成独立的生活圈。

四、未来展望

阳春市若要实现独立发展，需通过提升自身经济实力、优化行政资源配置等方式，逐步增强自主管理能力。目前，阳春正探索在基础设施、产业升级等方面突破代管限制，但进程缓慢。

阳春市由阳江市代管是历史行政区划调整的结果，反映了广东省在区域管理中的权衡与现实考量。