关于自留山的最新政策，综合相关文件和会议精神，主要包含以下要点：

一、政策背景与目标

1. 中央政策导向

   中央通过《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等文件，提出探索宅基地“三权分置”的经验，类比应用于自留山，即所有权、资格权、经营权分离。

2. 地方实践探索

   绩溪县等地区通过座谈会等形式，研究自留山“三权分置”具体操作方案，包括经营权流转、融资担保权能等。

二、核心改革内容

1. “三权分置”框架

   • 所有权 ：归集体所有；

   • 资格权 ：保障农户长期无偿使用权益；

   • 经营权 ：可依法流转、抵押或作为林副产品收益权。

2. 经营权流转机制

   • 探索转包、出租、入股等新型流转方式，允许商品林自留山通过转让改变性质。

   • 建立流转服务平台，简化办证流程，明确流转合同规范。

三、权益保障与风险防控

1. 权益保障

   • 农户对自留山享有占有、使用、收益权，林木收益归个人所有且可继承。

   • 家庭个别成员死亡后，其他成员可继续经营，但非继承关系。

2. 风险防控

   • 明确流转合同条款，防止纠纷；

   • 建立林权变更登记制度，保障交易安全。

四、政策实施步骤

1. 基础工作

   • 对自留山权属进行清查，补发林权证或台账。

2. 试点推广

   • 在条件成熟的地区开展“三权分置”试点，总结经验后推广至全县。

3. 配套机制

   • 建立流转收益分配机制，确保集体利益与农户权益平衡。

五、其他注意事项

• 历史遗留问题 ：对1980年代未纳入承包地的自留山，需结合实际情况重新确认和登记。

• 政策差异 ：商品林自留山与生态公益林自留山在流转政策上存在差异，需分类处理。

以上政策仍在探索阶段，具体实施需结合地方实际情况调整，建议关注当地林业部门发布的最新文件。