黑龙江牡丹江社保基数28000元时，公司需要承担的具体社保费用包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，总计约为11200元至14000元之间，具体金额取决于各项社保的缴费比例。

1. 1.养老保险：养老保险的缴费比例通常为公司承担16%，个人承担8%。以28000元为基数，公司每月需缴纳的养老保险费用为28000元×16%=4480元。
2. 2.医疗保险：医疗保险的缴费比例一般为公司承担8%，个人承担2%。公司每月需缴纳的医疗保险费用为28000元×8%=2240元。医疗保险还包括一定比例的生育保险，缴费比例约为0.5%，即28000元×0.5%=140元。
3. 3.失业保险：失业保险的缴费比例较低，通常为公司承担0.5%，个人承担0.5%。公司每月需缴纳的失业保险费用为28000元×0.5%=140元。
4. 4.工伤保险：工伤保险的缴费比例根据行业不同有所差异，一般在0.2%至1.9%之间。假设工伤保险的缴费比例为0.5%，则公司每月需缴纳的工伤保险费用为28000元×0.5%=140元。
5. 5.生育保险：如前所述，生育保险已包含在医疗保险中，缴费比例为0.5%，即28000元×0.5%=140元。

黑龙江牡丹江社保基数28000元时，公司每月需承担的社保费用总计约为4480元（养老保险） + 2240元（医疗保险） + 140元（失业保险） + 140元（工伤保险） + 140元（生育保险） = 7240元。如果考虑到其他可能的附加费用或地方政策差异，总费用可能在11200元至14000元之间。

总结：了解社保基数及公司承担的缴费比例对于企业和员工都非常重要。企业应根据当地政策和自身情况，合理规划社保费用，确保合规的也为员工提供应有的保障。