根据2023-2024年山东德州社保政策，社保缴费基数存在地区差异，需结合具体情况分析：

1. 官方公布标准

   • 养老保险 ：全省统一最低缴费基数为4242元，个人缴费比例为8%（即339.36元），企业缴费比例为16%（即678.72元）。

   • 其他险种 ：医疗保险个人比例0.02%，企业比例0.075%；失业保险个人比例0.003%，企业比例0.007%；工伤保险个人比例0.0072%，企业比例0.007%。

2. 4600元可能的情况

   • 若当地存在高于4242元的缴费基数（如4600元），则可能属于 自主申报范围 ，但需符合以下条件：

     • 缴费基数上限为上年度全省在岗职工平均工资的300%（如2023年数据为14250元，300%为42750元）；

     • 实际执行中，4600元可能接近或略低于部分地区的上限，但需以德州官方最终公布为准。

3. 注意事项

   • 具体缴费基数以德州社保部门官方发布的最新文件为准，不同城市或行业可能存在差异；

   • 若单位或个人对缴费基数有疑问，建议通过德州社保网或12333热线咨询。

4600元可能是德州社保缴费基数中的 自主申报值 ，但需以官方最新通知为准。