山东东营社保基数19100元属于最高档，即第六档社保缴费基数。这一基数适用于2023年度，反映了当地职工的平均工资水平和社会保险缴费的档次划分。以下是对此问题的详细解释：

1. 1.社保基数档次划分：山东东营的社保缴费基数分为多个档次，通常是根据上一年度职工的平均工资来确定的。19100元的基数属于最高档，即第六档。这一档次通常适用于收入较高的群体，如企业高管、技术专家等。社保基数的档次划分旨在实现社会保险的公平性和可持续性，确保不同收入水平的职工都能享受到相应的社会保障。
2. 2.缴费比例与影响：社保缴费基数越高，单位和个人需要缴纳的社保费用也越高。以19100元为基数，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的缴费比例分别为个人和单位承担不同比例的费用。对于职工来说，较高的缴费基数意味着未来退休后可以领取更多的养老金，享受更高的医疗保障待遇。单位和个人的缴费负担也会相应增加。
3. 3.适用人群与选择：19100元的社保基数主要适用于收入较高的职工群体。对于一些灵活就业人员或个体工商户，他们可以根据自身经济状况选择合适的缴费基数，但必须在规定的范围内进行选择。选择较高的缴费基数可以在一定程度上提高未来的社会保障水平，但也需要考虑当前的缴费能力和经济负担。
4. 4.政策调整与未来展望：社保政策会根据经济发展和职工收入水平的变化进行适时调整。未来，随着东营市经济的进一步发展和职工收入水平的提高，社保基数可能会相应调整。政府和社保部门会持续关注职工的缴费能力和社会保障需求，确保社保政策的公平性和可持续性，为职工提供更好的社会保障服务。

山东东营社保基数19100元属于最高档，适用于收入较高的职工群体。选择较高的缴费基数可以提高未来的社会保障水平，但也要根据自身经济状况进行合理选择。随着政策的调整和经济发展，社保基数和缴费政策也会不断优化，以更好地满足职工的保障需求。