山东东营社保缴费基数存在地区差异，需结合具体情况分析：

一、2023年东营社保缴费基数标准

1. 缴费基数范围

   以职工上年度月平均工资为基准，上下限为当地社会平均工资的60%-300%之间。若职工工资低于下限则按下限、高于上限则按上限缴费。

2. 具体档次示例

   假设2023年东营社会平均工资为8000元，则：

   • 60%档 ：8000×0.6=4800元

   • 100%档 ：8000元

   • 200%档 ：8000×2=16000元

   • 300%档 ：8000×3=24000元

3. 职工个人缴费比例

   • 养老保险 ：个人缴纳8%

   • 医疗保险 ：个人缴纳2%

   • 其他险种（失业、工伤、生育）个人缴费比例较低，如养老保险0.8%、医疗保险0.2%等。

二、2024年山东统一社保缴费基数标准

1. 缴费基数范围

   全省统一执行，个人缴费基数上限为21207元，下限为4242元，分6档（60%、100%、200%、300%）。

2. 档次计算示例

   • 60%档 ：21207×0.6=12724元

   • 100%档 ：21207元

   • 200%档 ：21207×2=42414元

   • 300%档 ：21207×3=63621元

3. 缴费比例

   企业缴纳16%，个人缴纳8%（养老保险）；医疗保险个人缴纳2%，其他险种比例类似。

三、19000元基数的适用情况

• 可能适用范围 ：若19000元为职工实际工资且位于当地社会平均工资的60%-300%之间，则可能按实际工资缴费。

• 特殊情况 ：若19000元低于下限（如4242元）或高于上限（如21207元），则按上下限标准执行。

四、建议

1. 确认工资与基数关系 ：建议职工咨询单位或当地社保部门，确认其工资在哪个缴费档次内。

2. 关注政策调整 ：社保政策可能动态调整，建议通过官方渠道（如山东人社网）获取最新信息。

以上信息综合了2023-2024年东营及山东省的社保政策，具体以当地最新通知为准。