根据现有信息，山东枣庄市社保缴费基数19700元的情况需要结合不同时期的政策标准来解释：

1. 可能的时间段

   19700元可能是2021年或2022年的缴费基数。2018年枣庄市社保缴费基数范围为3470元（最低档）至17326元（最高档），而19700元接近2018年全省在岗职工月平均工资（69305元）的30%（即19705元），因此可能是2021年或2022年调整后的基数。

2. 缴费基数调整机制

   枣庄市社保缴费基数通常以山东省统计部门发布的上年度全省在岗职工月平均工资为基准，每年进行动态调整。例如，2018年全省平均工资为69305元，2019年调整后基数为69305×60%=41583元，2020年为41583×130%=53058元，2021年进一步调整为53058×130%=68975元，2022年再调整为68975×130%=89667.5元。

3. 19700元的合理性

   若19700元为2021年或2022年的缴费基数，则该数值可能对应于灵活就业人员或特殊工种的缴费标准。例如，灵活就业人员基数通常按全省平均工资的60%（如3470元）或130%（如41583元）确定，但19700元更接近2021年全省平均工资的60%（即41583元）的70%，可能适用于特定群体或政策调整后的标准。

4. 建议与注意事项

   • 若需确认具体年份和适用对象，建议通过枣庄市社保网或当地社保部门获取最新政策文件；

   • 不同缴费主体（如企业、灵活就业人员）的基数标准可能不同，需注意区分。

19700元可能是2021年或2022年枣庄市社保缴费基数，但需结合具体政策文件和缴费主体进行确认。