根据厦门市社保政策，社保缴费基数有明确的上下限规定，具体如下：

一、缴费基数范围

1. 最低档 ：按上年度全省城镇非私营单位在岗职工月平均工资的60%确定（例如2024年最低档为2030元）；

2. 最高档 ：按上年度全省城镇非私营单位在岗职工月平均工资的300%确定（例如2024年最高档为3992元）；

3. 自主选择档位 ：职工可在最低档和最高档之间选择缴费档次，工资高于最高档按最高档、低于最低档按最低档计算。

二、2024年厦门社保缴费基数标准

• 最低档 ：2030元（按2023年全省平均工资的60%计算）；

• 最高档 ：3992元（按2023年全省平均工资的300%计算）；

• 中间档位 ：根据平均工资的80%-200%区间确定（具体数值需参考官方公告）。

三、2025年最新调整（截至2025年4月）

目前公开信息中尚未发布2025年最新调整方案，建议通过以下方式获取准确信息：

1. 访问厦门市社保局官网或官方APP查询；

2. 关注2025年政府公开信息公告。

四、注意事项

1. 缴费基数不得低于1700元（2020年数据，可能已调整）；

2. 养老保险、医疗保险等社保项目均以缴费基数为计算依据；

3. 若工资高于最高档，将按最高档缴费，反之则按最低档。

21700元超出了厦门社保基数的上限（3992元） ，不符合当地社保政策规定。建议根据实际工资情况选择合适的缴费档次，或咨询相关部门确认最新政策。