中国医保制度的提出，最早可以追溯到1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》中提出的劳动保险制度，这为建立国家医疗保障体系奠定了基础。

1. 劳保医疗与公费医疗的建立

1952年，国家正式实施《关于全国各级人民政府、党派、团体及所属事业单位的国家工作人员实行公费医疗预防的指示》，标志着公费医疗制度的建立。劳动保险制度为城镇职工提供了基本医疗保障。

2. 农村合作医疗的探索

1955年，山西省高平县米山乡率先建立农村合作医疗制度，以互助共济的方式解决农村居民的医疗问题。这一模式逐步推广至全国，成为农村医疗保障的重要支柱。

3. 城镇职工医保制度的建立

1998年，国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，明确了医保制度的社会保险模式，取代了传统的公费医疗和劳保医疗制度。

4. 全民医保体系的完善

进入21世纪，特别是党的十八大以来，中国以习近平同志为核心的党中央大力推进全民医保制度建设。通过政策改革，中国逐步建立起了覆盖城乡居民的医保体系，成为世界上规模最大的医疗保障网。

总结

中国医保制度的建立和发展，是一个从劳动保险、公费医疗到全民医保的渐进过程，体现了国家对人民健康的高度重视。这一制度不仅提升了全民健康水平，也为社会和谐稳定提供了重要保障。