根据我国医疗保障体系的相关政策，20年医保缴费并不包含新农合。以下是具体说明：
一、医保体系分类
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职工医保
由用人单位和职工共同缴纳，覆盖城镇职工及灵活就业人员，缴费年限累计满25年（男性）或20年（女性）退休后享受终身待遇。
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城乡居民医保（原新农合）
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缴费性质 ：完全自愿参保，无强制缴费要求。
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缴费年限 ：每年缴费，待遇仅限当年有效，不累计年限。
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待遇范围 ：仅限门诊、住院等基本医疗保障，无法享受职工医保的门诊报销、养老金等长期待遇。
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二、两者关系与区别
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政策定位不同 ：职工医保是强制性的社会保障制度，城乡居民医保是补充性的自愿参保制度。
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待遇差异 ：职工医保报销比例更高（约60%-90%），城乡居民医保报销比例较低（约30%-50%）。
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缴费标准差异 ：职工医保按工资基数缴费，城乡居民医保按定额缴费（如2023年人均补助520元）。
三、政策建议
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职工医保 ：适合有稳定就业单位的人员，建议依法参保以获得全面保障。
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城乡居民医保 ：适合未就业、灵活就业或不愿参加职工医保的群体，可通过政府补贴降低医疗负担。
20年医保缴费中不包含新农合，两者分属不同保障体系，需根据个人参保类型选择合适的医疗保障方式。
