社会保障卡和新农合不是同一张卡，二者在定义、功能和使用范围上有本质区别：
一、概念与覆盖范围
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社会保障卡
是由当地人力资源和社会保障部门发行的集成电路卡，属于社会保障体系的重要组成部分，可办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等多项社会保障业务。
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新农合（新型农村合作医疗）
是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加的医疗保障制度，主要功能是提供医疗费用报销，属于社会保障体系中的医疗保障部分。
二、功能差异
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社会保障卡 ：
包含医保功能（门诊、住院报销等），同时可办理养老保险、失业保险、求职登记、失业救济、工伤认定等12项社会保障业务，实现“一卡多用”。
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新农合 ：
仅具备医疗保障功能，主要用于门诊、住院医疗费用报销，无法办理其他社会保障业务。
三、使用范围与对象
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社会保障卡 ：
适用于城镇职工及城乡居民（包括农村居民），由用人单位或个人自愿参保。
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新农合 ：
专门针对农村居民，采用“家庭为单位”参保模式，财政补贴比例低于城镇职工社保。
四、法律依据与统一标准
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社会保障卡由人力资源社会保障部门统一制发，采用全国统一标准，具有全国通用性。
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新农合由各地根据实际情况制定政策，存在地区差异，且与职工社保体系独立。
总结
社会保障卡是多功能的社会保障卡，而新农合是其中包含医疗保障的专项制度。两者在功能、覆盖范围和使用对象上均有明显区别，不属于同一张卡。
