新农合的参保和就医结算政策具有明确的户籍限制，具体如下：

一、参保资格限制

1. 户籍要求

   新农合要求参合对象为具有农业户口的农民，且必须在户籍所在地参加。

   • 农转非居民（如长期在村/居的非农业户籍人员）可参加；

   • 已参加城镇居民医保的农村居民，需在户籍所在地继续参加新农合。

2. 特殊情况处理

   • 异地长期居住人员 ：部分地区（如广东佛山）允许持居住证的非户籍人员参加当地医保，但需满足未参加城镇职工医保等条件；

   • 未参保人员 ：未参加城镇居民医保的农村居民，可在户籍所在地参加新农合。

二、异地就医结算

1. 直接结算试点

   截至2025年，全国已有7个省（如广东佛山）开通了新农合跨省就医联网结算，持居住证人员可在当地直接结算医疗费用。

2. 普通异地就医

   • 需先在户籍所在地参保并缴费；

   • 异地就医时需通过当地医保机构备案，费用需先自费垫付，回到户籍地报销。

三、其他解决方案

• 转移接续 ：若已在外地参加其他医保（如城镇职工医保），可通过转移接续手续将新农合权益转入户籍地；

• 新型城镇化政策 ：部分城市（如上海）将新型农村合作医疗与城镇居民医保合并为城乡居民医保，覆盖范围更广，但需符合当地参保条件。

总结

新农合的参保和报销均以户籍地为原则，异地参保需根据当地政策判断是否允许。建议参保前咨询当地医保部门，了解具体参保流程和待遇。