根据2024年山西太原市社保缴费基数政策，结合您提到的缴费基数15,600元，具体说明如下：
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缴费基数与职工工资的关系
社保缴费基数通常按职工本人上年度月平均工资确定，但受到上下限限制。2024年太原市社保缴费基数上限为上年度全省非私营单位在岗职工年平均工资的300%，下限为60%。
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计算职工月平均工资
若某职工2024年全年工资为156,000元，则其月平均工资为： $$\frac{156,000 \text{元}}{12 \text{个月}} = 13,000 \text{元/月}$$
该工资远低于300%的缴费上限（2024年上限为156,000元/年，即13,000元/月）。
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实际缴费基数确定
由于13,000元/月低于300%上限，但高于60%下限，因此该职工2025年社保缴费基数将按实际工资13,000元申报。
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灵活就业人员对比
若为灵活就业人员，2024年可选择的缴费基数为5,129元（60%）和10,258元（100%）。若按15,600元工资申报，需选择10,258元档位。
总结 ：
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若职工月平均工资为13,000元，则2025年社保缴费基数为13,000元；
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若为灵活就业人员且选择100%档位，则缴费基数为15,600元。
（注：以上计算基于2024年政策及公开数据）
