‌新农保既不是医保也不是社保，而是专门针对农村居民的社会养老保险制度‌，与城乡居民医保（新农合）共同构成农村社会保障体系。其核心特点包括：政府补贴+个人缴费的筹资模式、基础养老金+个人账户的双轨待遇、60岁后按月领取养老金的保障机制。

1. ‌制度定位差异‌
   新农保（新型农村社会养老保险）聚焦养老保障，与职工养老保险、城乡居民养老保险同属社保体系中的养老险种。而医保（含新农合）负责医疗费用报销，社保则是一个涵盖养老、医疗、失业等五大险种的统称。

2. ‌参保对象与缴费方式‌
   新农保面向16岁以上未参加职工养老保险的农村居民，按年分档缴费（100元-2000元/年），政府对应补贴30元-200元。医保（新农合）则按年定额缴费（2025年约380元/人），无年龄分层，但需整户参保。

3. ‌待遇发放规则‌
   新农保养老金=基础养老金（政府全额发放，2025年约150元/月）+个人账户总额÷139。医保报销则实行"住院按比例+门诊统筹"模式，与新农保的长期现金给付有本质区别。

4. ‌政策衔接路径‌
   农村居民可同时参保新农保和新农合，进城务工后，新农保个人账户可转入城镇职工养老保险体系，医保需重新参加职工医保或城乡居民医保。

新农保的本质是防贫养老工具，建议农村家庭优先完成参保，并同步配置新农合以覆盖医疗风险。经济宽裕者可选择更高缴费档次，未来领取金额可提升2-3倍。