新农保和新农合不是同一项保险制度，而是两种不同的社会保障体系，具体区别如下：
一、核心定义不同
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新农保
全称为 新型农村社会养老保险 ，是针对农村居民的 养老保障制度 ，旨在解决农村居民年老时的基本生活问题。
- 保障内容 ：提供基础养老金和个人账户养老金，属于社会保险体系。
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新农合
全称为 新型农村合作医疗保险 ，是针对农村居民的 医疗保障制度 ，主要用于解决因病致贫、因病返贫的问题。
- 保障内容 ：通过大病统筹、小额补贴等方式，减轻农村居民的医疗负担。
二、资金来源与用途不同
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新农保 ：
资金来源：个人缴费、集体补助和政府补贴，主要用于发放基础养老金和个人账户养老金。- 新农合 ：
资金来源：个人缴费、集体扶持和政府资助，主要用于支付医疗费用，特别是大病医疗费用。
三、管理主体与参保对象不同
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新农保 ：
管理部门：由 人力资源社会保障局 （原人劳局）负责。
参保对象：农村户籍人口，年满60周岁后按月领取养老金。
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新农合 ：
管理部门：由 卫生局 （原农保部门）负责。
参保对象：同样为农村户籍人口，但无年龄限制，主要用于医疗保障。
四、政策背景与发展不同
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新农保 ：
是继取消农业税、农业直补等政策后，为建立农村养老金体系而推出的政策。- 新农合 ：
发展于2003年，旨在改善农村医疗保障水平，2016年与城镇居民医保合并为 城乡居民医保 （统称“新农合”）。
总结
新农保和新农合分别解决农村居民的养老和医疗问题，两者在定义、功能、资金来源等方面存在本质差异。随着政策整合，部分地区已实行城乡居民医保制度，统一了医疗保障体系，但养老保障仍需通过新农保（现称养老保险）解决。
