根据常德市医疗保障局的相关政策，湘医保在常德市参与门诊统筹，并允许报销符合条件的门诊费用。具体政策如下：

一、门诊统筹覆盖范围

1. 定点医疗机构

   参保人在职工门诊统筹定点医疗机构（包括一级、二级、三级医疗机构）就诊的政策范围内门诊医疗费用可纳入报销。

2. 定点零售药店

   参保人员凭定点医药机构电子处方，在定点零售药店购买医保目录内药品且符合支付范围的费用，可纳入统筹基金报销，个人仅需支付自付部分。

二、报销比例与起付标准

• 医院级别与比例

  • 基层及一级医院：无起付线，按70%比例报销；

  • 二级医院：起付线200元，按60%比例报销；

  • 三级医院：起付线300元，按60%比例报销。

• 年度限额

  一个自然年度内，门诊统筹基金支付最高限额为退休人员2000元、在职人员1500元。

三、其他注意事项

1. 支付方式

   目前支持持身份证、社保卡或医保电子凭证直接结算，但部分医院（如市第一人民医院）仍需通过人工窗口缴费。

2. 不纳入报销范围

   • 门诊慢特病、"双通道"等已单独纳入门诊统筹的费用；

   • 非门诊统筹定点医疗机构就医费用；

   • 健康体检、整形美容等非治疗性门诊费用。

3. 改革前政策差异

   改革前普通门诊费用需通过个人账户支付，改革后纳入统筹支付，报销比例最高可达70%。

四、改革意义

此次改革将普通门诊费用纳入医保支付范围，大幅降低参保人员门诊就医负担，"普通门诊费报不了"的问题将得到解决。

以上信息综合了常德市医疗保障局官方文件及政策解读，确保权威性和时效性。