农村合作医疗和城镇居民医保的核心区别在于适用人群、报销比例及保障侧重点：前者主要服务农村户籍居民，基层医疗机构报销比例高但目录较窄；后者面向城镇非就业人群，住院和大病报销优势更明显且医药目录更广。两者缴费标准、管理部门不同，但近年逐步整合为城乡居民医保，政策趋向统一。
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适用人群差异
农村合作医疗（新农合）针对农村户籍居民，以家庭为单位参保；城镇居民医保覆盖城镇非就业人群，包括未成年人、灵活就业者等。整合后的城乡居民医保已逐步打破户籍限制，但部分地区仍保留原有分类。 -
缴费标准与筹资方式
新农合个人缴费较低（2025年约400元/年），政府补贴占大头；城镇居民医保缴费略高，但财政补贴比例相近。两者均实行个人缴费+政府补贴模式，但城镇居民医保对特殊群体（如低保户）有更多减免政策。 -
报销比例与范围
- 基层医疗：新农合在乡镇卫生院报销比例达85%以上，远高于城镇居民医保的60%-70%。
- 高级别医院：城镇居民医保在市级、省级医院报销比例普遍比新农合高10%-20%，且封顶线更高。
- 目录范围：城镇居民医保覆盖药品和诊疗项目更广，新农合侧重基本医疗和大病统筹。
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保障侧重点与管理
新农合由卫生部门管理，侧重门诊和基层医疗；城镇居民医保由人社部门管理，强化住院和大病保障。整合后部分地区实现经办机构统一，但待遇差异仍存在。 -
异地报销与便利性
城镇居民医保异地结算流程更成熟，新农合需转诊手续且报销比例下降明显。整合后部分地区已实现城乡居民同等异地待遇。
总结：根据自身户籍、常住地及医疗需求选择——常驻农村者优先新农合，城镇生活或需高频跨区域就医者更适合城镇居民医保。关注当地整合政策，及时咨询医保部门获取最新报销细则。
