​​将无痛分娩纳入医保支付是提升生育友好型社会建设的关键举措，不仅能显著减轻产妇痛苦和经济负担，还能降低剖宫产率、优化医疗资源配置。​​目前全国已有20余省份设立分娩镇痛收费标准，广西、上海、江苏等地率先将其纳入医保甲类报销，报销比例最高可达80%，但普及率仍不足30%，亟需全国性政策推动。

无痛分娩通过椎管内麻醉技术将分娩疼痛从9-10级降至3-4级，技术成熟且安全性高。广西参保产妇廖女士使用后总费用5000元，医保报销覆盖大部分支出，实际自付比例大幅降低。江苏2024年将椎管内镇痛列为甲类医保项目，使用率从14%快速提升，同时剖宫产率下降至接近WHO警戒线。

医保覆盖能解决医院成本倒挂问题。现行政策中，部分地区将分娩镇痛与自然分娩合并计价，导致医院开展越多亏损越大。国家医保局已明确要求单独立项，通过价格杠杆激励医疗机构推广。北京协和医院专家指出，单独计价可体现麻醉医生劳动价值，避免“做一例亏一例”的困境。

公众认知误区是推广的另一障碍。部分家庭误认为“分娩必痛”或麻醉影响胎儿，实际国际研究证实无痛分娩对母婴无副作用。江苏医院通过让准爸爸体验分娩疼痛的科普活动，将院内使用率提升至80%，证明宣传教育与医保支持需双管齐下。

从政策趋势看，国务院2024年发文要求各地将分娩镇痛纳入医保报销，山东、海南等省已陆续跟进。这项改革不仅是医疗技术进步，更是社会文明程度的体现——让女性在生育中享有尊严与舒适，才能从根本上缓解“恐育”情绪，为人口长期均衡发展提供支撑。