根据2025年最新社保政策，社保合并主要涉及养老保险和医疗保险的合并，具体规定如下：

一、合并范围与条件

1. 养老保险与医疗保险合并

   职工社保（单位缴纳）与灵活就业社保（个人缴纳）均属于城镇职工养老保险范畴，两者缴费年限可累计叠加，个人账户余额自动合并。

2. 其他险种不合并

   • 工伤、失业、生育保险（职工社保包含）无法与灵活就业社保合并；

   • 城乡居民养老保险与职工养老保险合并时，仅转移个人账户储存额，缴费年限不合并或折算为职工养老保险年限。

二、合并流程与操作

1. 线上办理

   通过“国家社会保险公共服务平台”或“电子社保卡”提交转移申请，简化了转移流程。

2. 账户处理

   • 原灵活就业社保的缴费年限与职工社保账户合并，个人账户余额并入新账户；

   • 若存在城乡居民养老保险，需根据参保类型选择转移或保留，重复缴费时段仅计算职工养老保险年限。

三、注意事项

1. 断缴处理

   社保断缴会导致医保报销暂停，新规通过简化转移合并流程，降低断缴风险。

2. 地区差异

   具体操作可能因地区政策略有不同，建议提前咨询当地社保机构（如上海、江苏等地已发布详细指南）。

四、政策意义

新规通过合并养老保险与医疗保险，避免参保人员重复缴费，确保养老金待遇的连续性，同时简化了跨地区流动就业人员的社保管理。

以上信息综合了国家及地方最新政策，具体操作请以当地社保部门指引为准。