医保报销25%的原因主要包括以下几点：

1. 筹资水平与支付能力有限

医保基金主要来源于参保人员的缴费和财政补助，筹资水平直接影响报销比例。居民医保的筹资标准相对较低，个人缴费与财政补助的比例有限，因此报销比例受到制约。

2. 政策设定与报销范围限制

医保报销有明确的范围限制，仅覆盖符合“三大目录”（药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录）的费用，以及政策规定的起付线和封顶线内的部分。超出目录范围的费用或超出限额的部分需个人承担。

3. 财政补助比例差异

城乡居民医保与职工医保在财政补助比例上存在显著差异。职工医保通常没有财政补助，而居民医保财政补助占筹资总额的绝大部分，但报销比例仍然受限，以保障医保基金可持续运行。

4. 个人账户与统筹基金的区别

居民医保不设个人账户，仅通过统筹基金报销，而职工医保有个人账户用于门诊费用支出。居民医保的报销比例相对较低，因为其统筹基金主要用于大额医疗费用支出。

5. 人口老龄化与医保基金压力

随着人口老龄化加剧，医保基金支出压力增大，报销比例的设定需平衡基金使用效率与参保人员权益。部分地区甚至提高个人缴费标准以应对老龄化带来的压力。

总结与建议

医保报销比例的设定是为了在保障参保人员基本医疗需求的确保医保基金的长期稳定运行。如果您希望提高报销比例，可选择职工医保，其报销标准通常高于居民医保。合理规划医疗消费，优先选择医保目录内的医疗服务，将有助于提升个人医保待遇。