计划生育政策并非始于1978年,而是从1971年就开始实施,1978年正式成为国家基本国策。具体历程如下:
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初步实施阶段(1971年)
1971年,中国开始探索计划生育政策,提出“控制人口数量,提高人口素质”的目标,但此时尚未上升为法律或基本国策。
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基本国策确立阶段(1978年)
1978年9月,国务院将计划生育定为基本国策,并于同年12月写入《中华人民共和国宪法》。这一举措标志着政策进入国家战略层面,全面推广实施。
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政策调整阶段
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1982年 :政策进一步明确为“按人口政策有计划的生育”,同年9月通过《中华人民共和国宪法》正式确立。
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1980年代至1990年代 :推行“一胎化”政策,严格限制生育。
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2016年 :全面开放二胎,调整生育政策为“全面二孩”。
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2021年 :进一步放宽至“三孩”政策。
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总结
计划生育政策的起点是1971年的初步探索,但作为基本国策的确立和全面实施始于1978年。这一政策经历了多次调整,以适应人口和社会发展的需求。