2023年修订版
关于水土保持方案的新规范，综合最新政策文件及技术标准，主要变化如下：
一、规范修订背景
为适应水土保持工作新形势，水利部于2023年1月17日修订了《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号），并配套出台《水土保持技术标准》（GB50433-2018），标志着水土保持方案管理进入新阶段。
二、核心调整内容
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规范名称与结构优化
新规范去除了“方案”二字，改为“水土保持方案”，并调整了章节结构。新增“综合说明”章节，要求包含项目概况、水土保持分析评价结论、防治责任范围等核心内容。
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责任主体与监管机制强化
明确生产建设单位为水土流失防治第一责任人，需优化施工工艺、减少地表扰动，并委托具备资质的单位编制方案。水利部及流域管理机构负责监督管理，地方水行政主管部门具体实施。
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技术标准升级
采用《水土保持技术标准》（GB50433-2018），对水土流失预测、防治措施、工程量估算等提出更细化要求。例如，基建期需进行定量预测，运行期仅需简单分析。
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保障措施与附则完善
增加“实施保障措施”章节，强化结论与建议的针对性。同时明确方案编制格式、印制要求等细节。
三、关键条款对比
| 旧规范 | 新规范 |
|---|---|
| 方案编制主体单一 | 生产建设单位自主编制或委托单位 |
| 预测方法单一 | 基建期定量、运行期定性分析 |
| 责任追究不细化 | 明确生产建设单位主体责任，细化监管部门职责 |
| 规范名称含“方案” | 改为“水土保持方案” |
四、实施意义
新规范通过完善制度体系、强化技术支撑和明确责任分工，进一步提升了水土保持方案的科学性和可操作性，为预防和治理水土流失提供了有力保障。
