根据2025年最新社保政策，职工养老保险断缴能否补缴需分情况处理，具体规定如下：

一、补缴条件

1. 单位原因断缴

   若因单位未缴或漏缴导致断缴，单位可申请补缴，需承担滞纳金（按日加收0.5‰）。职工需提供劳动合同、工资发放记录等证明材料。

2. 个人原因断缴

   • 2011年前参保人员 ：若延迟缴费满5年且缴费年限不足15年，可一次性补缴至满15年。

   • 2011年后参保人员 ：一般不允许一次性补缴，需逐年缴费至满15年。

   • 灵活就业人员 ：通常不能补缴断缴部分（部分地区有特殊通道，但审核严格）。

二、补缴流程

1. 提交申请

   参保人需向当地社保局提交补缴申请，附上身份证、社保卡、工作证明等材料。

2. 审核与缴费

   社保部门审核通过后，单位或个人需按指定基数和比例缴纳欠费及滞纳金。补缴基数一般为当地职工月平均工资或个人选择的缴费档次。

三、特殊情况说明

• 中断超过10年 ：若断缴超过10年，建议重新开始缴费，避免补缴成本过高。

• 灵活就业人员 ：2025年起可自愿选择分期补缴（最长36个月），但部分地区不再开放此政策。

• 错过补缴窗口 ：2025年底前部分地区（如海南）允许一次性补缴，但2026年后需逐年缴费至满15年。

四、注意事项

• 补缴时需支付滞纳金，可能超过社保本金，建议提前与单位沟通费用承担问题。

• 若单位拒绝补缴，可向劳动保障部门申诉或寻求法律援助。

以上政策以当地社保部门最新规定为准，建议办理前咨询当地社保机构。