青海和西藏在历史上并非长期同属一个省级行政区，但清朝时期曾由西宁办事大臣和大臣共同管理青藏高原事务，直到1928年青海正式建省后才完全分离。两地的分治源于地理差异、民族融合特点及中央政府对边疆治理的逐步细化，最终形成现今以唐古拉山为传统分界线的格局。
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元明清时期的行政基础
元代首次将青藏高原纳入中央行政体系，设吐蕃等路宣慰使司统辖。清代通过西宁办事大臣（管理青海蒙古各旗及藏族部落）与驻藏大臣（监督西藏噶厦政府）分治两地，奠定了行政分离的基础。雍正年间划定川藏、滇藏界线时，藏北三十九族归西藏、四十族归青海，体现早期分权思路。 -
地理与经济功能的差异
青海毗邻黄土高原，拥有柴达木盆地等资源富集区，承担能源开发角色；西藏则以生态保护为主。这种差异使得民国政府1928年单独设立青海省，以便针对性制定政策。唐古拉山镇的特殊管辖权（青海地权、西藏治权）也反映了两地交界区的复杂性。 -
文化与民族融合的独特性
青海藏族与蒙古族、回族长期交融，形成安多方言区；西藏则以卫藏文化为核心。藏传佛教不同教派的分布（如青海格鲁派与西藏噶举派并存）进一步强化了地域认同差异，为分治提供了社会基础。 -
近代边界确立的关键事件
1932年青藏纠纷后，双方以军事冲突和谈判明确了控制范围。1951年西藏和平解放后，新中国依据历史沿革和民族区域自治制度，最终确认西藏自治区与青海省的现行边界。
如今，青海与西藏作为独立省级行政区，在国家战略中各司其职。了解这段分合历史，能更深入理解中国边疆治理的智慧与青藏高原多元一体的发展脉络。
