关于社保补缴滞纳金的承担问题，结合相关法律规定和司法实践，具体分析如下：

一、滞纳金的基本承担原则

1. 用人单位责任为主

   根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社保费的，滞纳金由用人单位承担。补缴社保产生的滞纳金属于行政处罚性质，与补缴本金具有同等法律效力，用人单位不得以员工签署协议为由免责。

2. 特殊情形的分担

   若因用人单位与劳动者共同原因导致社保未按时缴纳（如劳动者自愿放弃社保），则需根据双方过错程度分担滞纳金。

二、具体适用情形

1. 用人单位单方责任

   • 未依法缴纳社保 ：用人单位未缴社保导致的滞纳金由用人单位全额承担。

   • 补缴后滞纳金 ：即使补缴，滞纳金仍由用人单位承担，员工无权要求分担。

2. 双方共同责任

   • 若员工曾自愿放弃社保，或明知单位未缴社保而未主张权利，事后补缴时产生的滞纳金需根据过错比例分担。例如，若员工放弃社保10年后投诉补缴，法院可能根据员工是否及时主张权利等因素判定责任比例。

三、法律依据与争议解决

• 法律明确规定 ：社保缴纳是用人单位的法定义务，员工无权通过协议放弃。若用人单位主张员工过错，需提供充分证据。

• 司法实践参考 ：法院通常根据双方行为对社保未缴的因果关系、过错程度等综合判断责任比例。

四、补充说明

• 员工主动补缴 ：若员工在欠缴期间主动补缴，滞纳金一般由用人单位承担，但员工需承担补缴期间的社保费用。

• 自愿放弃的后果 ：员工自愿放弃社保后补缴，可能面临更高滞纳金，且无法追回已放弃期间的社保待遇。

社保补缴滞纳金的承担以用人单位为主，特殊情况下可能涉及员工责任分担，具体需结合案件事实判断。