退休金7000元的级别定位需要结合地区、退休人员类型及缴费年限等多方面因素综合分析，具体如下：

一、全国范围整体水平

1. 中上水平

   7000元养老金已超全国99.99%的企业退休人员及大部分机关事业单位退休人员。例如：

   • 全国人均养老金约3000元，7000元是人均水平的2.3倍；

   • 一线城市（如北京）平均养老金约4000元，7000元接近其两倍。

2. 少数高收入群体

   仅约10%-20%的退休人员能达到此水平，主要集中于高缴费基数、长缴费年限的公务员、事业单位高级职称人员或金融、垄断行业骨干。

二、按退休人员类型划分

1. 企业退休人员

   • 通常属于中上水平，普遍需达到中级及以上职称、副科级及以上职务或工龄35年以上；

   • 特殊行业（如金融、国企高管）或缴费基数较高者可达更高水平。

2. 机关事业单位退休人员

   • 发达城市（如北上广深） ：副科级及以上退休人员普遍可达7000元以上，部分中级职称人员也能达到；

   • 三线及以下城市 ：副处级退休人员较难获得7000元，通常需达到正科级或更高职务。

三、地区差异显著

• 一线城市 ：7000元养老金可覆盖日常开销，属于中等偏上水平；

• 二三线城市 ：7000元养老金属于较高水平，生活质量较好；

• 高原地区（如西藏） ：平均养老金约4865元，7000元仍属较高水平。

四、综合影响因素

• 缴费基数与年限 ：缴费基数高、缴费年限长者养老金更高；

• 退休年龄 ：高龄退休人员因基础养老金增加幅度更大，更易达到7000元。

总结 ：7000元养老金在全国范围内属于中上至高水平，但具体定位需结合个人退休地区、职业背景及缴费情况。对于大多数退休人员而言，这一水平能够保障基本生活需求，并在部分地区实现较为舒适的生活质量。