根据相关政策和搜索结果，合作医疗（包括新型农村合作医疗）的报销流程和条件如下：

一、报销资格与材料

1. 缴费状态优先级

   报销资格主要取决于是否已按时缴费，而非是否持有社保卡。只要在医保有效期内缴费，即使未办理社保卡，仍可享受医保待遇。

2. 所需材料

   • 身份证 ：需提供本人身份证原件及复印件。

   • 医疗费用凭证 ：包括住院病历、费用清单、诊断证明等。

二、报销流程

1. 即时结报

   在定点医院就诊时，参保人员需主动告知医院未办理社保卡的情况，并出示身份证。医院通过系统读取个人信息后，可实现医疗费用的即时结报。

2. 电子凭证替代

   若未办理实体社保卡，可通过“国家医保服务平台”APP申领医保电子凭证。绑定亲情账户后，就医时出示电子凭证即可完成报销。

三、特殊说明

• 报销范围 ：仅限符合医保目录的药品、诊疗项目及住院费用。门诊特殊病种、计划生育手术等特定项目需符合专项报销条件。

• 缴费中断影响 ：若连续中断缴费超过3个月，可能导致缴费年限清零，影响未来待遇。

• 临时解决方案 ：部分地区支持申办临时社保卡或办理无卡住院联网结算手续。

四、注意事项

• 不同地区政策存在差异，建议提前咨询当地医保部门，确认具体报销比例和起付标准。

• 若未及时缴费或材料不全，可能导致医疗费用自费或影响后续待遇。

未办理社保卡不影响合作医疗报销，但需通过身份证或电子凭证完成就医登记。