城乡居民医疗保险不是合作医疗，但两者存在密切关联。具体区别如下：
一、制度性质与覆盖范围
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城乡居民医疗保险
是整合后的统一制度，覆盖城镇户籍和农村户籍居民，参保对象无户籍限制。
- 历史背景 ：由城镇居民医保（城镇户口）和新型农村合作医疗（新农合）合并组建，2020年6月起全国统一实施。
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合作医疗
通常指新型农村合作医疗（新农合），专门为农村户籍居民设计的医疗保障制度。
- 历史背景 ：早期独立于城镇居民医保，2020年随城乡居民医保整合而逐步被取代。
二、参保对象与缴费标准
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城乡居民医保 ：覆盖全国所有城乡居民，无户籍限制。
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新农合 ：仅限农村户籍人口参保。
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缴费标准 ：城乡居民医保的缴费金额通常高于新农合，但具体标准因地区而异。
三、报销政策与待遇
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报销范围
城乡居民医保的报销范围更广，包括城市和乡村的医疗机构，而新农合主要覆盖乡镇卫生院等基层医疗机构。
- 报销比例 ：城乡居民医保的报销比例普遍高于新农合，例如门诊报销比例可达50%-70%，住院报销比例可达70%-90%。
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待遇差异
城乡居民医保在门诊、住院等保障额度上均高于新农合，且对大额医疗费用的封顶线也更高。
四、管理体制
- 城乡居民医保由 人社部门 管理，新农合曾由 卫生部门 管理，但两者合并后统一由人社部门负责。
总结
城乡居民医疗保险通过整合城镇居民医保和新农合，形成了覆盖城乡的统一医疗保障体系，但两者在制度设计、覆盖范围和待遇水平上仍存在差异。当前我国已逐步实现城乡居民医保的全面覆盖，原新农合制度已不再单独存在。
