社保卡和新农合医保卡不是同一张卡，两者在功能、覆盖范围和使用领域上有本质区别。以下是具体分析：
一、核心概念差异
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新农合
属于新型农村合作医疗制度，是农民医疗互助共济的保障措施，主要用于门诊、住院等医疗费用报销。
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社保卡
是社会保障卡片的简称，由人力资源和社会保障部门发行，覆盖养老、医疗、失业、工伤、生育等多领域，是享受社会保障和公共服务的重要凭证。
二、功能与覆盖范围
| 维度 | 新农合医保卡 | 社保卡 |
|---|---|---|
| 功能定位 | 仅限医疗保险使用 | 医疗、养老、失业、工伤、生育等多领域 |
| 覆盖范围 | 年满16周岁（不含在校学生）的农村居民 | 全国范围内所有依法参保人员 |
三、法律依据与账户结构
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法律依据 ：社保卡依据《中华人民共和国社会保障卡管理办法》发行，属于社会保障体系的重要组成部分。
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账户结构 ：社保卡分为社保账户和金融账户，社保账户用于医疗等社会保障支出，金融账户具备银行卡功能。
四、历史演变
早期社保卡与医保卡是两张独立卡片，但自2019年起我国推行社保卡全国统一制，将医保功能整合至社保卡中，部分地区的新农合参保人员也通过“三权分置”方式实现医保功能迁移，但两者本质仍存在差异。
总结
社保卡和新农合医保卡在功能和应用范围上有明显区别，社保卡是多功能的社会保障卡，而新农合医保卡仅限医疗领域使用。两者并非同一张卡片，但部分地区存在功能整合的情况。
