南京不合并马鞍山市的主要原因包括地理、经济、行政管理及文化差异等多方面的考量。南京作为江苏省省会城市，其发展策略和城市定位与马鞍山市有所不同，合并并非简单的地域扩张，而是需要综合考虑多方面因素。以下将从几个关键角度进行详细分析。
1. 地理与空间布局
南京和马鞍山市虽然地理位置相近，但两者在城市规划和空间布局上有各自的特点。南京作为省会城市，其城市发展已经形成了较为成熟的体系，而马鞍山市则有自身的地理优势和产业布局。合并后，如何整合两地的地理资源和空间布局是一个复杂的问题，可能会带来不必要的资源浪费和管理混乱。
2. 经济发展与产业差异
南京作为经济强市，其产业结构以服务业、高科技产业和金融业为主，而马鞍山市则以制造业和资源型产业为主。两地在经济发展水平和产业结构上存在明显差异，合并后可能会面临产业整合的难题。南京的经济辐射能力已经覆盖到马鞍山市，两地在经济合作上已经形成了较为稳定的模式，合并并非当前经济发展的迫切需求。
3. 行政管理与政策实施
行政区划的调整涉及复杂的行政管理问题。南京作为省会城市，其行政管理体系已经相对完善，而马鞍山市则有独立的行政管理体系。合并后，如何调整行政管理体系、分配行政资源以及实施政策是一个巨大的挑战。行政区划的调整还需要经过国家相关部门的审批和地方政府的协商，过程复杂且耗时。
4. 文化与社会融合
南京和马鞍山市在文化和社会习俗上也有一定的差异。南京作为历史文化名城，拥有丰富的文化底蕴和独特的城市文化，而马鞍山市则有自身的文化特色。合并后，如何促进两地文化的融合和社会认同是一个需要长期努力的过程。文化差异可能会导致社会融合的困难，影响城市的和谐发展。
5. 城市定位与发展战略
南京的城市定位是建设成为国际化大都市，其发展战略侧重于提升城市综合竞争力和国际影响力。而马鞍山市则侧重于发展特色产业和提升城市宜居性。两地在城市定位和发展战略上的差异也决定了合并并非当前的最佳选择。南京更倾向于通过区域合作和协同发展来带动周边城市，而不是简单的行政合并。
总结
南京不合并马鞍山市是综合考虑地理、经济、行政管理、文化等多方面因素的结果。两地在现有基础上通过区域合作和协同发展，已经形成了较为稳定和有效的合作模式。合并并非解决发展问题的唯一途径，而是需要根据实际情况进行科学合理的规划和决策。未来，两地仍将继续在经济发展、社会治理和文化交流等方面加强合作，共同推动区域一体化发展。
