根据相关政策和搜索结果，农村合作医疗（新农合）没有社保卡在外地能否报销的问题，需根据具体情况判断：

一、异地报销的可行性

1. 政策依据

   《中华人民共和国社会保险法》第二十八条规定，符合医保目录的医疗费用可依法报销，医保卡并非报销的必要条件。

2. 无卡报销方式

   • 即时结报 ：若就诊医院已开通新农合即时结报服务，患者凭身份证、转诊审批表等材料即可直接在医院结算。

   • 回参保地报销 ：若医院未开通即时结报，需携带出院证、诊断证明、发票、费用清单等材料回参保地医保机构办理报销。

二、所需材料

1. 基础材料

   • 身份证（必须提供）

   • 转诊审批表（非本地就医需提供）

2. 补充材料

   • 门诊发票、病历本或诊断证明

   • 费用总清单、出院小结等出院相关材料

三、注意事项

1. 医院要求

   • 需提前确认就诊医院是否支持新农合即时结报，可通过医院医保窗口或官方APP查询。

   • 若医院未开通该服务，必须回参保地报销。

2. 备案要求

   • 部分地区需提前办理异地就医备案，未备案可能影响报销。

3. 特殊情况处理

   • 低保、三无对象等特殊群体，根据当地政策可能享受全额或差额报销。

四、建议流程

1. 确认就医地政策 ：通过医院或医保部门确认是否支持无卡报销及所需材料。

2. 及时备案 ：若需长期异地就医，建议办理异地备案手续。

3. 保留凭证 ：报销时需提供完整材料，避免因材料不全影响报销。

无卡情况下异地就医报销主要依赖医院即时结报功能或回参保地办理，具体操作前建议与当地医保机构确认。