达旺被印度控制的原因可归纳为历史遗留争议与战略利益双重因素，具体分析如下：

一、历史遗留争议

1. 麦克马洪线的影响

   1914年英国通过麦克马洪线与西藏地方政府签订协议，将达旺地区划归印度管辖，形成中印边境重要争议线。尽管西藏从未正式承认该协议，但印度长期以“麦克马洪线”为依据主张对达旺的实际控制。

2. 1951年印度非法占领

   1951年印度在未获中国同意的情况下，以“保护西藏人民”为名派兵占领达旺，随后通过1954年非法修改的地图进一步巩固控制。此举引发中印边境战争（1962年），但战争后印度并未归还达旺。

二、战略利益驱动

1. 地理战略价值

   达旺位于青藏高原与阿萨姆平原的咽喉地带，是军事重镇，控制此处可切断中国对西藏的地理优势。印度认为其是“大印度联邦”战略构想的重要一环，需通过实际控制达旺实现区域整合。

2. 资源与人口因素

   近代以来，达旺人口激增（1962年前从数千增长至数十万），且印度通过移民政策强化对该地区的影响力。印度意图通过人口和基础设施优势，彻底取代中国对达旺的控制。

3. 宗教与民族因素

   达旺是藏传佛教格鲁派重要寺院（六世达赖诞生地）的所在地，具有宗教象征意义。印度借此强化对当地门巴族的影响力，作为其长期控制达旺的“文化资本”。

三、国际环境与内部因素

1. 冷战背景

   20世纪60年代，中印边境问题与美苏冷战格局密切相关。美国通过支持印度对抗中国，间接推动印度在边境地区的扩张野心。

2. 尼赫鲁的“大印度联邦”构想

   尼赫鲁执掌印度期间，持续推动将争议领土划归印度，拒绝和平解放西藏。这一战略构想直接导致中印边境冲突，并为后续对达旺的持续控制埋下伏笔。

达旺被印度控制是历史协议争议、战略利益博弈及国际环境共同作用的结果。尽管中国通过军事手段曾一度夺回部分控制，但印方凭借地理、人口和外部支持，最终巩固了对该地区的实际控制。