不同
陪标和投标不是同一概念，二者在招投标过程中有本质区别，具体分析如下：
一、核心定义不同
-
投标
指投标人根据招标文件要求，独立提交符合条件投标书的行为，目的是通过竞争获得中标资格并独立承担项目。 例如：A公司根据招标文件独立编制标书并参与竞标。
-
陪标
指在招标前已确定意向单位的情况下，由意向单位联系其他单位参与投标的行为，实际目的是确保意向单位中标。 例如：B公司受C公司委托，参与C公司意向项目的投标，但中标后实际由C公司负责项目实施。
二、目的与性质差异
- 投标 ：遵循公平竞争原则，旨在通过市场化竞争选择最优方案。- 陪标 ：属于非市场化操作，本质是利益输送或权力寻租，违背竞争择优原则。
三、法律与风险区别
- 投标 ：是合法行为，需独立承担中标风险和工程实施责任。- 陪标 ：若涉及与招标方或主投标方串通，可能构成违法行为（如串标、围标），需承担法律责任。
四、典型场景对比
| 场景类型 | 投标特点 | 陪标特点 |
|---|---|---|
| 公开招标 | 多家独立参与，通过评标确定中标者 | 招标方提前确定中标单位，其他单位仅作为“陪衬”参与程序 |
| 邀请招标 | 招标方邀请特定单位参与，但仍需独立竞争 | 招标方与特定单位存在利益关联，通过程序确保其中标 |
总结
陪标是招投标中的灰色操作，与独立投标存在根本性差异。参与陪标可能面临法律风险，并损害市场竞争环境。建议遵守招投标法规定，通过合法途径参与项目竞争。
