根据我国现行法律规定和社保政策，社保不能仅缴纳养老保险，具体分析如下：
一、社保的强制参保要求
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法律明确规定
《中华人民共和国社会保险法》第二条规定，社保包含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险五险，均属于强制参保项目。
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单位缴费义务
对于有工作单位的职工，单位必须依法缴纳五险，职工个人仅能选择养老保险和医疗保险（部分地区允许灵活就业人员单独参保医疗保险）。
二、特殊群体的参保选择
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灵活就业人员
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可单独缴纳养老保险和医疗保险，其他险种需单位缴纳或无法参保。
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例如个体工商户或自由职业者，需向社保部门申请以个人名义参保。
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城乡居民
可以分开购买城乡居民养老保险和医疗保险，两者不强制捆绑。
三、只交养老保险的风险
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医疗保障缺失
若仅缴纳养老保险，医疗费用将无法通过社保报销，可能面临高额自费风险，尤其重大疾病或意外时经济负担沉重。
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长期生活风险
养老保险仅提供基础养老保障，若未积累足够养老金，退休后可能面临生活困境。
四、总结建议
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职工身份 ：必须同时缴纳五险，否则可能面临法律风险。
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灵活就业者 ：建议根据经济状况选择参保组合，建议保留医疗保险以规避健康风险。
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特殊群体 ：咨询当地社保部门，了解具体参保政策和补贴渠道。
（注：以上信息综合自国家法律法规及社保部门政策，具体操作请以当地最新规定为准。）
