降低因病致贫风险

新农合（新型农村合作医疗）是我国为农村居民设立的医疗保障制度，主要功能及作用如下：

一、核心功能

1. 减轻医疗负担

通过集中报销医疗费用，降低农民因疾病产生的自费金额，尤其对重大疾病提供有效经济支持。

2. 互助共济机制

实行“个人缴费、集体扶持、政府资助”模式，形成“存钱罐”效应。个人缴纳的保费计入统筹基金，用于报销其他参保者的医疗费用。

3. 大病专项保障

对白血病、尿毒症等重大疾病提供更高比例报销，缓解家庭经济压力。

二、主要作用

1. 防贫济困

避免因病返贫，通过小额报销和救助政策，帮助贫困家庭获得及时医疗救助。

2. 支持基层医疗

促进乡村卫生室建设、医疗设备购置和乡村医生培训，提升农村医疗服务水平。

3. 政策激励

通过政府补贴（如2017年人均补助450元）和考核机制，推动参保率提升，覆盖更多特殊群体（如五保户、重度贫困者）。

三、缴费与待遇

• 缴费标准 ：2017年起人均补助450元，具体金额因地区而异。

• 待遇范围 ：覆盖门诊、住院费用，部分药品和诊疗项目可报销。

• “存钱罐”运作 ：未就医的保费计入统筹基金，用于报销其他参保者的医疗费用。

四、参保意义

新农合通过低门槛、广覆盖，将个人风险转化为集体风险，是实现全民医疗保障的重要举措。其互助性质体现了“你帮我，我帮你”的社会价值。

新农合不仅是农民的健康保障，更是社会保障体系中的“民生工程”，对维护农村稳定和发展具有深远意义。