清标是建设工程招投标过程中至关重要的一环，其核心目的是通过系统化审查提升评标质量和效率。具体功能与作用如下：

一、核心功能

1. 合规性审查

   核对投标文件是否完全响应招标文件的要求，包括关键条款、条件、规格等是否一致，识别重大偏离项（如工期、质量标准、报价方式等）。

2. 数据合理性分析

   • 算术错误校核 ：检查投标文件中的计算错误，如单价、总价等。

   • 不平衡报价检测 ：分析报价与市场均价的偏差，识别过高或过低的异常报价。

   • 综合单价审核 ：评估分部分项工程的综合单价是否合理，是否与施工方案匹配。

3. 风险预警与澄清

   通过数据分析发现潜在风险（如漏项、错项、多项等），为评标专家提供质疑依据，并协助澄清不明确条款。

二、工作重点

1. 响应性评估

   确保投标文件满足招标文件的实质性要求，避免因条款偏差影响评标结果。

2. 价格分析

   • 对工程量大的项目单价进行重点审查，判断其是否与市场平均水平相符。

   • 分析措施项目清单的完整性和合理性，确保不可竞争费用（如暂列金额、暂估价）计算正确。

3. 报告与反馈

   生成书面清标报告，详细列出发现的问题、分析原因及改进建议，供评标专家和建设单位参考。

三、与评标的关系

清标是评标的前置程序，通过初步筛选和数据核查，为评标专家节省时间，降低人工失误风险，并提高评标结果的客观性和科学性。两者共同构成招投标流程中的“前审后评”机制。

四、适用范围

清标适用于各类建设工程招投标项目，尤其对大型复杂项目尤为重要。国际工程领域普遍采用类似机制，是国际通行的招投标实践。