清标和定标是招投标过程中的两个重要环节，二者的核心区别体现在以下方面：

一、时间节点与流程位置

1. 清标

位于开标之后、评标之前，是评标工作的前置环节。其目的是对投标文件进行基础性审查，发现并纠正投标文件中的算术错误、漏项、单价异常等问题，为评标提供准确的数据支持和专业意见。

2. 定标

位于评标之后，是招投标流程的最终决策阶段。评标委员会根据评标结果推荐中标候选人，招标人综合考量后确定最终中标人并签订合同。

二、核心功能与目标

1. 清标

• 通过核对、比较、筛选等方法，对投标文件的合规性、完整性和合理性进行初步审查；

• 重点关注数据准确性、项目匹配度及潜在风险，形成书面的清标报告供评标参考。

2. 定标

• 基于评标结果，对候选人的综合实力、报价合理性、服务方案等进行最终评估；

• 目标是选择最符合项目需求、最具性价比的中标方，实现项目价值最大化。

三、参与主体与输出成果

1. 清标

• 通常由招标人组建的清标小组或委托专业机构（如造价咨询机构）执行；

• 输出清标报告，明确标底偏差、重大问题及处理建议。

2. 定标

• 由评标委员会独立完成，成员需遵循公正、公平原则；

• 输出中标通知书及合同草案，标志着招投标流程的终结。

四、关键作用差异

• 清标 ：为评标提供“健康体检”，避免因信息误差影响决策；

• 定标 ：为项目选择“最佳拍档”，直接决定项目合作方。

总结 ：清标是确保评标质量的基础环节，而定标则是实现项目落地的关键决策。两者相辅相成，共同保障招投标活动的规范与高效。