2003年

新型农村合作医疗（新农合）的起始时间可分为以下几个阶段：

1. 制度提出与试点阶段

   • 2002年10月 ：中共中央、国务院发布《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，提出逐步建立新农合制度。 - 2003年1月10日 ：卫生部等联合发布《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，标志着全国试点全面展开。同年9月1日，全国范围内开始新农合缴费。

2. 全面推广与整合阶段

   • 2007年 ：新农合制度框架基本形成，覆盖范围扩大至全国。 - 2016年 ：国务院发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，提出“六统一”框架，2018年3月组建国家医疗保障局统一管理原新农合制度。

3. 现行阶段

   • 2023年 ：缴费时间通常为每年9月1日至12月31日，标准为每人每年约350元（具体因地区略有差异）。 - 2025年 ：缴费标准上涨至每人400元，每户最多缴纳约1200元，三类农村居民（如未参加职工医保的未成年人、在校学生等）可免缴。

总结 ：新农合制度最早于2003年正式试点推行，2002年已有初步政策文件，2016年整合为城乡居民医保后，2023年和2025年分别为现行阶段，缴费标准和管理范围持续优化。