民营医院属于医疗机构，但具有其特殊性，具体分析如下：

一、法律属性与分类

1. 非营利性医疗机构

   大多数民营医院属于非营利性医疗机构，由社会资本投资设立，受卫生行政部门监督，主要承担社会医疗职能（如社区卫生服务、专科疾病诊疗等）。这类机构通常与公立医院形成互补，承担部分社会医疗任务。

2. 营利性医疗机构

   少数民营医院以营利为目的，通过市场化运营实现经济效益，但同样需遵守医疗行业规范。

二、与公立医院的区别

1. 资金来源与所有权

   公立医院由政府财政拨款支持，属于国有资产；民营医院由民间资本控股，属于非营利性或营利性组织。

2. 价格与运营模式

   民营医院因市场化运营成本较低，收费通常低于公立医院；公立医院因财政补贴较多，价格可能更高。

3. 监管与资质

   两者均需通过卫生行政部门审批，具备《医疗机构执业许可证》等资质，但公立医院受财政监管更严格。

三、社会功能与地位

• 补充与竞争 ：民营医院通过提供特色科室或差异化服务，补充公立医疗资源不足，促进医疗市场竞争。

• 集团化趋势 ：部分公立医院通过医联体合作，与民营医院形成协同发展模式，共同提升区域医疗服务能力。

民营医院是医疗机构的重要组成部分，其性质取决于具体分类（营利性/非营利性），但均属于合法执业的医疗机构。