新农合不属于城乡居民医保，两者在参保对象、保障范围和缴费方式等方面存在显著差异。具体区别如下：

一、参保对象

1. 新农合

   仅限农村户籍居民参保，且多数地区以家庭为单位整户参保。

2. 城乡居民医保

   覆盖范围更广，包括农村居民、城镇非就业居民（如学生、儿童、老年人等），已整合原新农合和城镇居民医保。

二、保障范围与报销政策

1. 新农合

   • 侧重保障乡镇卫生院的医疗需求，门诊待遇较高，起付线较低。

   • 报销比例在10%-80%之间，市级及以上医院报销比例低于城乡居民医保。

   • 药品目录较窄，重大疾病保障有限。

2. 城乡居民医保

   • 覆盖住院、门诊及大病保险，兼顾普通门诊和重大疾病保障。

   • 报销比例通常为85%（不同等级医院略有差异），起付线更低，药品目录更广。

   • 门诊待遇优于新农合，慢性病门诊可先自付后补偿。

三、缴费方式与补贴

1. 新农合

   • 传统上以家庭为单位按户缴纳，政府补助较少（每年约400-500元）。

2. 城乡居民医保

   • 采用个人缴费与政府补贴相结合的方式，缴费标准根据当地经济水平调整（通常约300-500元）。

四、其他差异

• 职工医保 ：仅限城镇职工及灵活就业人员，保障力度最强（报销比例可达90%以上）。

• 整合背景 ：2016年国家推行城乡居民医保整合，原新农合和城镇居民医保合并为统一制度，但部分地区仍存在政策差异。

总结 ：新农合是城乡居民医保整合前的农村医疗保障制度，现行政策中已纳入城乡居民医保体系，但两者在参保对象、保障水平等方面仍存在本质区别。