国标和行标的制定程序在核心阶段上存在相似性，但行标制定可能更侧重行业特性。以下是综合整理的流程：

一、国标制定程序（常规流程）

1. 预备阶段

   由全国专业标准化技术委员会提出标准计划项目建议，评估必要性、可行性及技术成熟度。

2. 立项阶段

   国家标准化管理委员会对项目建议进行审批，确定项目是否立项。涉及重大技术或产业急需的项目优先考虑。

3. 起草阶段

   成立标准起草工作组，开展调研、收集国内外技术资料，编写标准草案并征求意见（通常不超过10个月）。

4. 征求意见阶段

   发布征求意见稿，广泛征求生产者、消费者、监管部门等意见，形成征求意见汇总处理表。

5. 审查阶段

   组织专家对送审稿进行技术审查，确保科学性、合理性及程序合规性。

6. 批准阶段

   经相关主管部门审批后，标准正式发布实施。

7. 复审阶段

   定期对标准进行复审，确保时效性和适用性。

8. 废止阶段

   标准不再适用时，通过官方渠道废止。

二、行标制定程序（补充说明）

1. 立项建议

   行业主管部门或企业可向标准化主管部门提交立项申请，需说明制定必要性、国内外标准对比、经济效果等。

2. 征求意见

   通过行业会议、网络平台等方式征求行业企业、专家意见，形成意见汇总表。

3. 技术审查

   行业主管部门组织专家对标准草案进行技术评估，确保符合行业技术发展需求。

4. 批准与发布

   经行业主管部门审批后，行标发布实施，通常仅在本行业内适用。

三、关键差异点

• 制定主体 ：国标由国家标准化管理委员会主导，行标多由行业协会或企业主导。

• 适用范围 ：国标具有全国通用性，行标仅限特定行业执行。

• 周期与权威性 ：国标制定周期较长（约2.5年），行标相对灵活，权威性取决于行业认可度。

建议参与行标制定时，优先通过全国专业标准化技术委员会平台提交项目建议，并充分征求行业内部意见，以提高标准的科学性和适用性。