计划生育政策原定执行 40多年 ，其发展历程可分为以下几个阶段：

1. 政策起源阶段

   1971年中国开始推行计划生育政策，旨在控制人口增长，但当时尚未形成全国统一的法律规范。

2. 法律化与全面实施阶段

   1979年国务院发布《关于认真执行计划生育国策的指示》，1982年《中华人民共和国宪法》将计划生育定为基本国策，并写入法律，1982年后全国统一执行。

3. 政策调整阶段

   • 1990年代 ：推行“一对夫妻只生育一个孩子”的基本国策。

   • 2001年 ：《人口与计划生育法》正式实施，生育政策进一步法律化。

   • 2016年 ：全面二孩政策实施，允许夫妻生育两个孩子。

   • 2021年 ：三孩政策正式落地，允许夫妻生育三个孩子。

4. 近年调整与未来展望

   近年来，随着人口老龄化加剧和生育率持续下降，政策多次调整。2024年出生人口再创历史新低，专家预测未来可能进一步放开生育限制。当前政策已从严格限制转向支持性调整，但“计划生育”作为基本国策的框架仍在延续，未来可能根据人口形势动态调整。

总结 ：计划生育政策自1971年启动，截至2025年已实施超过40年。其核心从控制人口数量转向优化人口结构，未来将继续根据国家发展需求调整。