根据当前政策及搜索结果，烟草证发放暂停办理的情况需结合政策调整和实际行政措施综合判断，具体分为以下几种情形：

一、国家层面政策调整

1. 双控政策影响

   国家烟草专卖局曾实施双控政策，通过限制新证发放、控制总量等措施推动卷烟紧销。在此政策背景下，部分地区的烟草专卖证发放可能暂停或严格限制，需等待现有证件持有人注销后重新申请。

2. 许可证有效期管理

   根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十条，持证人若停止经营业务超过6个月未办理停业手续，发证机关将公告一个月后收回许可证。若需恢复经营，需重新申请。

二、地方行政措施

1. 系统维护或数据更新

   部分城市可能因系统维护或数据更新暂停烟草专卖证业务办理。例如，2025年2月某市曾暂停线下及线上业务1天（2月25日18:00-2月27日12:00），此类临时措施通常与政策无关，属于技术性暂停。

2. 区域控烟政策试点

   个别地区可能试点暂停新证发放，例如通过减少许可证数量调控市场。但此类政策具有区域性，需以当地官方公告为准。

三、企业自主调整

烟草公司可能因经营策略调整暂停新证发放，例如减少卷烟库存或市场推广计划。此时需关注企业官方通知或行业公告。

四、特殊情形处理

• 中止与终止办理 ：若因经营调整申请歇业，可能进入中止办理流程（如调查期间）或终止办理（如申请撤回、经营主体终止）。

• 健康政策影响 ：极少数情况下，若当地政府出台严格控烟政策，可能直接取消烟草证，但此类政策需以官方文件为准。

建议

• 关注官方渠道 ：政策调整通常以国家烟草专卖局或地方政府公告为主，需定期查看最新文件。

• 谨慎对待非官方信息 ：网络流传的"全面取消"等说法缺乏权威依据，需通过正规渠道核实。

• 应对暂停措施 ：若因系统维护暂停办理，可提前联系发证机关确认恢复时间。

（注：以上信息综合自2020-2025年期间发布的政策文件及通知，部分内容可能随政策调整发生变化。）